Doelstelling 10: Vastgoed
Voldoende en optimaal gespreid toekomstbestendig vastgoed dat bijdraagt aan klanttevredenheid huurders en maatschappelijke doelstellingen gemeente.
- In 2025 hebben we nieuwe gebouwen gerealiseerd of gerenoveerd die nodig zijn om te blijven bijdragen aan de maatschappelijke doelstellingen van de gemeente. Hoogtepunten waren de start van de bouw van de Internationale School Utrecht en de verbouwing van Magazijn de Zon.
- Voor deze doelstelling is in 2025 nieuw beleid vastgesteld: de Beleidsnota Vastgoed 2025-2030
- We signaleren dat het lastig is en blijft om het aantal voorzieningen in hetzelfde tempo als de groei van de stad mee te laten groeien. Dit komt met name door het bouwen in hoge dichtheden, wat vaak duurder is en meer afstemming vereist.
- In 2025 hebben we ook diverse gebouwen duurzamer en toegankelijker gemaakt en bij nieuwbouw is, waar dat financieel kan, steeds meer aandacht voor circulair bouwen, zoals we met het upcycle centrum laten zien.
- We hebben het contact met onze huurders versterkt, bijvoorbeeld door het oprichten van een huurderspanel.
Beleidskader
Deze doelstelling komt voort uit onderstaande beleidsdocumenten
Beleidsdocument | Vastgesteld | Toelichting |
|---|---|---|
2025 | Beleidsnota Vastgoed is het uniforme beleidskader met de spelregels voor het gemeentelijk vastgoed. |
Effectindicatoren
Indicator | Nulmeting | Doelstelling 2024 | Realisatie | Doelstelling | Realisatie | Stoplicht | Doelstelling | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Klanttevredenheid. | - | - | 7,0 | 6,2 |
| - | ||
% panden op onderhoudsniveau 3. | PM | PM | >90% | 94% |
| >90% | ||
Gereduceerde CO2 uitstoot in tonnen. | - | - | PM | 5.370 |
| PM |
Activiteiten
Nieuwe activiteiten in 2025
Deze activiteiten hebben we gerealiseerd zoals in de Programmabegroting 2025 opgenomen.
- We hebben opvolging gegeven aan de pilot Right to Bid, door in 2025 een initiatief te selecteren voor de Oranjebrug. Hierover hebben we u geïnformeerd in de Raadsbrief Verzamelbrief Beleidsnota Vastgoed en stand van zaken moties en toezeggingen.
- We hebben het contract voor kortlopend leegstandsbeheer met AdHoc geëvalueerd, deze evaluatie heeft ertoe geleid dat we het contract verlengd hebben.
- We hebben opnieuw een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd.
- We hebben maatregelen uitgevoerd die voortkwamen uit technische risico-inspecties, welke een onderdeel van het plan van aanpak is naar aanleiding van het informatieonderzoek over de wettelijke zorgplicht.
- Bij de behandeling van de VJN 2024 is de motie 315 ‘Hand in eigen boezem’ aangenomen om de verkoop van het pand aan de Ravellaan 96 te onderzoeken, alsmede een onderzoek te starten naar de verkoop van vastgoed dat niet bijdraagt aan gemeentelijke beleidsdoelstellingen. Hiermee zijn we in 2024 gestart en in 2025 mee verdergegaan.
Deze activiteiten hebben we afwijkend of anders gerealiseerd dan opgenomen in Programmabegroting 2025.
Niet van toepassing.
Activiteiten die we niet meer zouden doen in 2025
Deze activiteiten hebben we in lijn met de Programmabegroting 2025 beëindigd in 2025.
- We stellen geen nulmetingen van ons vastgoed meer op, als uitgangspunt voor de meerjarige strategieën. Deze hebben we in 2024 allemaal afgerond.
- In 2024 is het verbeterproces van het omzetten meerjaren onderhoudsplan (MJOP) in een jaarplan, inclusief financiële dekking, aangepast. Daarmee is deze activiteit afgerond en hebben we deze in 2025 niet uitgevoerd.
Deze activiteiten hebben we afwijkend of anders gerealiseerd dan opgenomen in Programmabegroting 2025.
Niet van toepassing.
Activiteiten die we zouden blijven doen in 2025
Deze activiteiten hebben we uitgevoerd zoals in de Programmabegroting 2025 opgenomen.
- We hebben het ‘jaarplan onderhoud’ steeds concreter gemaakt en huurders hierover geïnformeerd.
- We hebben het ‘jaarplan onderhoud 2025’ uitgevoerd.
- In 2025 zijn we verdergegaan met het toegankelijk maken van het gemeentelijk vastgoed. Hierover hebben we u geïnformeerd in de Raadsbrief Verzamelbrief Beleidsnota Vastgoed en stand van zaken moties en toezeggingen.
- Voor de panden waar we aansluitingen hebben, hebben we slimme meters zoveel mogelijk uitgerold voor het gebruik van elektriciteit, warmte, gas en water.
- We hebben met huurders klantgesprekken gevoerd over de dienstverlening van de Vastgoedorganisatie.
- We hebben Meerjaren Strategische Programma's uitgewerkt.
- We hebben verder gewerkt aan het op orde brengen van de Vastgoedorganisatie, door onder andere het doorontwikkelen van de robuuste structuur voor projectbeheersing en het verbeteren van de informatiehuishouding.
- Gemeentelijk vastgoed hebben we ingezet voor de huisvesting van kwetsbare doelgroepen zoals statushouders en Oekraïense vluchtelingen.
- We blijven gemeentelijk vastgoed maatschappelijke waarde geven door onderzoek te doen naar geschikte maatschappelijke functies voor een gebouw.
- Door het Makelpunt hebben we een bijdrage geleverd aan het verhogen van de bezettingsgraad van de gemeentelijke locaties en die van onze samenwerkingspartijen. Hiermee hebben we het maatschappelijk rendement verder vergroot en hebben we (onderlinge) samenwerking in deze gebouwen gestimuleerd.
Deze activiteiten hebben we afwijkend of anders gerealiseerd dan opgenomen in de Programmabegroting 2025.
We hebben regulier onderhoud uitgevoerd en de vervanging van de Gagelsteede is in initiatieffase. Voor het overige vastgoed dat gebruikt wordt voor natuur- en milieueducatie (steedes) geldt nu geen vervangingsopgave. - We hebben invulling gegeven aan tijdelijk beheer leegstand door verschillende kleine panden te verhuren. We zijn geen aanbesteding gestart voor het in gebruik geven van panden. Hierover hebben we u met een brief geïnformeerd.
Financiën 10: Vastgoed
x € 1.000 | |||||||
Omschrijving | Actuele | Realisatie | Nominale | Actuele | Realisatie | Verschil | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Baten | 28.592 | 27.592 | 33.241 | 32.173 | 29.454 | -2.720 | |
Lasten | 29.475 | 34.680 | 28.543 | 28.113 | 31.209 | -3.095 | |
Totaal Baten en Lasten | -883 | -7.087 | 4.699 | 4.060 | -1.755 | -5.815 | |
Onttrekking reserves | 65.417 | 67.697 | 3.225 | 1.149 | 2.898 | 1.749 | |
Toevoeging reserves | 4.338 | 4.508 | 4.007 | 4.737 | 4.886 | -149 | |
Saldo Onttrekking en Toevoeging reserves | 61.079 | 63.189 | -781 | -3.588 | -1.988 | 1.600 | |
Totaal | 60.196 | 56.101 | 3.917 | 472 | -3.743 | -4.215 | |
In onderstaande tabel zijn de verschillen in de baten, lasten en reserves tussen de realisatie en actuele Begroting 2025 toegelicht.
x € 1.000 | ||
Toelichting verschillen | Bedrag | I/S |
|---|---|---|
Baten | -2.720 | |
Lagere baten doordat de EML-maatregelen (Erkende maatregelenlijst voor energiebesparing) niet zijn uitgevoerd en vervolgens ook niet kunnen worden doorbelast. Hiertegenover staan ook lagere lasten. | -3.450 | I |
Lagere huuropbrengsten door leegstand. Dit nadeel is onttrokken aan de bestemmingsreserve Leegstand Utrechts Vastgoed. | -1.960 | I |
De doorbelasting van servicekosten MFA zijn, net als de daadwerkelijke realisatie van deze servicekosten, niet begroot. | 1.231 | I |
Hogere baten door incidentele afkoop. | 600 | I |
Hogere huurbaten op diverse panden door incidentele huuropbrengsten. | 859 | I |
Lasten | -3.095 | |
Hogere lasten zijn veroorzaakt doordat de kosten van het onderhoud van het Stadskantoor ter hoogte van 2,636 miljoen euro met een besteding- en dekkingsvoorstel ten laste van de voorziening gebracht worden. Daarnaast zijn er nagekomen facturen over 2024 en kosten die zijn gemaakt voor diverse calamiteiten bij o.a. Nieuw Welgelegen. Overige overschrijding wordt verklaard door hoger correctief en preventief onderhoud bij o.a. Stadhuis, Domplein en Centraal Museum. | -5.900 | I |
Lagere lasten doordat de EML-maatregelen (Erkende maatregelenlijst voor energiebesparing) niet zijn uitgevoerd. Hiertegenover staan ook lagere baten. | 3.300 | I |
De lasten van servicekosten MFA zijn niet begroot. De lasten die gemaakt zijn worden doorbelast aan de gebruiker. | -1.231 | I |
Hogere lasten als gevolg van calamiteiten die zich in 2025 hebben voorgedaan (o.a. Sartreweg en Castellum). Dit nadeel is gedeeltelijk onttrokken aan de bestemmingsreserve Calamiteiten Utrechts Vastgoed. | -900 | I |
Diverse kleine verschillen overige lasten (o.a. taxatie, verkoopkosten en pandverkenningen). | -612 | I |
Onderbesteding op de kapitaallasten door verlaging van de interne rente van 2% naar 1,75% en door vertraging in de planning van de diverse projecten. | 2.248 | I |
Reserves | 1.600 | I |
Onttrekkingen | 1.749 | |
Onttrekking toegankelijkheid vastgoed ten behoeve van het toegankelijk maken van de panden. | 334 | I |
Hogere onttrekking aan de bestemmingsreserve Leegstand Utrechts Vastgoed i.v.m. een nadeel op de huuropbrengsten a.g.v. leegstand. | 1.749 | I |
Hogere onttrekking aan de bestemmingsreserve Calamiteiten Utrechts Vastgoed n.a.v. calamiteiten die zich hebben voorgedaan. | 666 | I |
Lagere onttrekking uit de reserve Stadskantoor omdat de vervanging van de verlichting nog niet is afgerond. | -1.000 | I |
Toevoegingen | -149 | |
Toevoeging vanuit een B&D voorstel jaar 2024 achterstallig onderhoud Attleeplantsoen | -149 | I |



