2: Huisvesting scholen

Moderne en toekomstbestendige huisvesting van scholen, die voldoende passend en duurzaam is.

Wat hebben we bereikt in 2025?

We realiseerden een goed en volledig aanbod in de stad.

• De planperiode van het Meerjaren Perspectief Onderwijshuisvesting 2016-2025 (MPOHV) is in 2025 geëindigd. Veel projecten zijn wel opgestart maar nog niet afgerond binnen de looptijd van het MPOHV. Eerdere projecten zijn dit jaar doorgeschoven naar de periode vanaf 2026, dit betekent dat deze in de nieuwe beleidsnota Onderwijshuisvesting 2026 –2041 zijn opgenomen. Dit komt door grote uitdagingen op het gebied van onderwijshuisvesting, zoals de stijging van de bouwkosten, het energievraagstuk, de verduurzamingsopgave en de beperkte binnenstedelijke ruimte.
• We hebben vijf nieuwe/gerenoveerde basisscholen, twee nieuwe/gerenoveerde voortgezet onderwijsscholen en vier voorzieningen (zaaldelen) voor bewegingsonderwijs opgeleverd. In meerdere nieuwbouwgebieden werken we aan de voorbereiding en realisatie van nieuwe scholen.
• Met herschikkingsgesprekken hebben we gewerkt aan het optimaler benutten van de schoolgebouwen.
• Bij bouwprojecten kunnen we vanwege netcongestie niet altijd direct van het gas af, maar worden projecten wel voorbereid om van het gas af te gaan. Netcongestie heeft zijn weerslag op nagenoeg al onze (nieuwbouw) projecten. Maatwerk en innovatie is nodig om moderne, toekomstbestendige schoolgebouwen te realiseren, zoals beschreven in de Voortgangsrapportage 2025 .

Nieuwe activiteiten in 2025
Deze activiteiten hebben we gerealiseerd zoals in de Programmabegroting 2025 opgenomen.

• Het Meerjarenperspectief Onderwijshuisvesting 2016-2025 (MPOHV) is in 2025 afgesloten. Projecten uit het MPOHV die niet volgens dit programma zijn gerealiseerd, zijn opgenomen in het nieuwe Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) Onderwijs, dit gaat in per 01-01-2026. Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) Onderwijs bestaat uit De beleidsnota onderwijshuisvesting 2026-2041 (vastgesteld door de raad op 27 maart 2025) en een uitvoeringsprogramma . Met het IHP geeft de gemeente samen met schoolbesturen invulling aan de gemeentelijke zorgplicht voor onderwijshuisvesting en de gezamenlijke wens om voor alle Utrechtse leerlingen moderne en toekomstbestendige huisvesting te realiseren. Met het IHP zijn in 2025 ook nieuwe indicatoren voor de programmabegroting uitgewerkt en vastgesteld, om vanaf 2026 te sturen op de vernieuwde doelstellingen uit de beleidsnota. In het vastgestelde IHP is flexibele huisvesting een van de vijf uitgangspunten. Het bevorderen van multifunctionele faciliteiten is daar onderdeel van. We geven invulling aan de multifunctionele faciliteiten door actief te zoeken naar koppelkansen om functies binnen gebouwen te combineren.

Deze activiteiten hebben we afwijkend of anders gerealiseerd dan opgenomen in Programmabegroting 2025.
Niet van toepassing

Activiteiten die we niet meer zouden doen in 2025
Deze activiteiten hebben we in lijn met de Programmabegroting 2025 beëindigd in 2025.
Niet van toepassing

Deze activiteiten hebben we afwijkend of anders gerealiseerd dan opgenomen in Programmabegroting 2025.

• We zijn geen nieuwe leasecontracten aangegaan voor het leasen van accu’s voor de (ver)bouw van scholen. Op één school is een leaseaccu gebruikt, omdat de looptijd van het leasecontract moet worden uitgediend. Waar mogelijk zijn we bij renovatieprojecten op gas gebleven, in een hybride oplossing middels gas en warmtepompen, of hebben we een accu aangeschaft.

Activiteiten die we zouden blijven doen in 2025 
Deze activiteiten hebben we uitgevoerd zoals in de Programmabegroting 2025 opgenomen.

• De samenwerking met de schoolbesturen heeft geresulteerd in vijf nieuwe/gerenoveerde basisscholen, twee nieuwe/gerenoveerde voortgezet onderwijsscholen, vier voorzieningen (zaaldelen) voor bewegingsonderwijs (zie Voortgangsrapportage Onderwijshuisvesting 2025 p. 21, 22) en twee groenere schoolpleinen.
• Samen met schoolbesturen houden we herschikkingsgesprekken met als doel gebouwen optimaler te benutten. Vanuit de herschikking van de bestaande portefeuille wordt op wijkniveau gekeken naar andere inzet van schoolgebouwen, betere spreiding van leerlingen en het verhogen van de bezettingsgraad. In 2025 hebben we voor de wijken Overvecht, Zuidwest en Leidsche Rijn – Vleuten de Meern herschikkingsgesprekken gevoerd.
• In de nieuwe gebieden Merwede deelgebied 5, Groenewoud, Cartesius, Haarrijn en Beurskwartier worden nieuwe basisscholen gepland. Daarnaast worden stadsbreed drie nieuwe VO-scholen gepland. Zo borgen we ook in een groeiende stad voldoende scholen. Om een goede spreiding voor het VO te waarborgen werken we volgens de Utrechtse VO-afspraken, waarin met de VO-besturen afspraken zijn gemaakt over maximale groei en huisvesting van alle middelbare scholen in Utrecht.
• In 2025 trad de nieuwe Nadere regel groenblauwe schoolpleinen (Groenblauw schoolplein | Gemeente Utrecht ) in werking. Deze nieuwe regeling en de extra begeleiding vanuit de Gemeente Utrecht hebben ervoor gezorgd dat scholen in een wijk met een lage SES score meer aanvragen doen. In deze regeling is aanloop naar een aanvraag wat langer: scholen voeren eerst een adviesgesprek om zo problemen en vertraging in de uitvoering te voorkomen. In 2025 zijn elf adviesgesprekken gevoerd met scholen. Drie daarvan hebben geleid tot een aanvraag, één school hiervan ligt in een wijk met een lage SES score.
• We stimuleren de realisatie van Utrechtse Kindcentra (UK). De voorbereiding van de bouwplannen Groenewoud is nog bezig. De aanbestedingen voor Cartesius en Merwedekanaalzone zijn gestart. Daarnaast wordt gewerkt aan UK’s met zorg als belangrijk onderdeel in het speciaal onderwijs. Dit heeft betrekking op Auris (aanbesteding gestart) en Ariane de Ranitz (opgeleverd).
• Onderwijshuisvesting faciliteert en draagt bij aan de realisatie van de ambities uit de UOA op het gebied van kansengelijkheid, voldoende professionals en inclusie. Dit is opgenomen in de beleidsnota onderwijshuisvesting 2026-2041.
• In het vastgestelde IHP is flexibele huisvesting een van de vijf uitgangspunten. Het bevorderen van multifunctionele faciliteiten is daar onderdeel van. We geven invulling aan de multifunctionele faciliteiten door actief te zoeken naar koppelkansen om functies binnen gebouwen te combineren.

Deze activiteiten hebben we afwijkend of anders gerealiseerd dan opgenomen in de Programmabegroting 2025.

• In 2025 zijn 3 sportaccommodaties verbouwd en opgeleverd, die in totaal 4 zaaldelen bevatten ten behoeve van bewegingsonderwijs. De renovatie van de andere gymzalen is vertraagd o.a. door ontwerpwijzigingen die zorgen voor uitstel van beslismomenten, de oplevering wordt in 2026 verwacht. Zie Voortgangsrapportage Onderwijshuisvesting 2025 .
• In 2025 zijn zeven scholen opgeleverd (Ludgerschool St, SO Lux, St. Gregoriuscollege, Al Amana College Lagenoord, Wissellocatie Agorahub030, Catharijnepoort, Ariane de Ranitz). De bouw van de twee andere scholen is vertraagd o.a. door ontwerpwijzigingen die zorgen voor uitstel van beslismomenten de oplevering wordt in 2026 verwacht. Zie Voortgangsrapportage Onderwijshuisvesting 2025 .
• Voor 2025 kenden wij subsidie toe aan negen in plaats van tien basisscholen voor groene schoolpleinen, omdat er negen aanvragen zijn ingediend. Twee van deze scholen wisten hun groene schoolplein in 2025 te realiseren. De ervaring leert dat voor de meeste scholen geldt dat de realisatie meer tijd kost; gemiddeld twee jaar. We rapporteren hierover aan uw raad in een volgende kwartaalbrief onderwijs.

In onderstaande tabel zijn de verschillen in de baten, lasten en reserves tussen de realisatie en actuele Begroting 2025 toegelicht.